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经济日报 | 专家建议:构建多层次、多支柱养老保险体系

发布日期:2021年03月03日 点击:

本文来源:经济日报新闻客户端 编辑:马春阳

3月1日,《第三支柱个人消费养老金平台建设及综合性公证养老服务平台建设研究课题》研讨会在北京举办。

养老金体系有“三大支柱”,第一支柱是基本养老保险,第二支柱是企业年金和职业年金,第三支柱是个人养老金制度。

近期,人力资源社会保障部副部长游钧在国新办发布会上表示,我国当前养老保险体系三个层次中,作为第一个层次的基本养老保险,制度已经基本健全了,职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台,目前已覆盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立并且在逐步完善,目前已经覆盖5800多万人。

游钧表示,第三支柱个人养老金制度目前仍属短板,未来将抓紧推动,尽早出台,尽早实施。总体的原则是建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持,资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。

在研讨会上,业内专家认为,个人消费养老是基于我国基本国情的个人养老保障制度的一种探索和创新,有益于多层次、多支柱养老保险体系的丰富和完善,在应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展等方面有着重要的意义。

在研讨会上,中国养老金融50人论坛秘书长董克用指出,第三支柱消费养老金值得探索。其中,个人养老金的账户制度的建立对实现个人养老金账户的积累有促进作用。一方面是靠“主动交”,另一方面是靠消费的时候“往里存”,进而提升养老金账户便携性、安全性和覆盖率,为消费养老制度创新打下基础。

支付清算协会有关部门负责人建议,在个人养老金的账户制度建设的过程中,要高度重视合规风险。一方面,建立账户必须要持牌经营,尤其是“碰资金”的业务必须首先要取得牌照;另一方面,可以考虑在账户建设的过程中加强与支付机构的合作,强化账户管理的效率。此外,账户建设过程中,与账户相关的部分“不碰资金”的业务也要强化备案管理。

据介绍,此次平台建设研究课题的合作试点机构为天津金融资产登记结算有限公司(简称天金登)。天金登董事长丁化美表示,天金登作为独立、专业的第三方登记机构,10余年来在登记查询、托管、清算结算、存证见证等与消费养老和公证养老密切相关的业务领域积累了丰富经验,搭建起一支业内领先的专业团队,可以为消费养老和公证养老提供智能化、系统化的全流程、管家式的专业服务。

本次研讨会由中国社会保险学会退休人员社会化管理服务专业委员会、中国社会保险学会养老保险专业委员会、天津金融资产登记结算有限公司共同举办。

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